目前国家层面关于推进研学的政策连续不断，然而现在各地方研学旅行的相关实施方案力度却稍显颓态，旅游相关部门表现非常热情，而教育部门则表现得格外冷静。这种上下内外冷热不均的情况和顶层设计存在缺口与教旅融合不够有很大关系。
由于当前研学旅行市场构成的特殊性：旅行社+研学机构+教育机构，因此市场上的研学旅行产品呈现出的质量参差不齐，大多数仍然停留在简单的产品组合、机构组合上，“多旅少学”、“只旅不学”的状况非常普遍。众多研学机构致力深挖教育元素，更牛的文案，猛砸课程设计，“表象功夫”十足却没有看到，研学旅行要实现教育和旅游的跨界融合，核心元素要去融合，而不是组合。
业内专家指出，做好“教旅”的融合关键在于核心研学旅行产品的开发，包括前期课程设计、中期课程执行、后期课程服务等三个部分。产品内容上，要在难度设置、知识植入、各环节教育功能链接、外部环境的安全性、突发事件的预判等全面统筹规划。 落地实施上，要融合学生的身心发展特点、注意力被分散的针对性教学方法等，正是这些细微环节的链接、融合才能让学生乐学、会学，提升主动性、参与性和创造力。
实际上，由于研学旅行涉及环节较多、责任重大，单凭学校之力是无法独立完成的。采取政府购买服务的方式，或成立专门的研学旅行平台，对接学校和服务机构的方式已经出现。由政府牵头，加上相关公信力强的研学机构，融合教育与旅游，完善顶层设计，做好中期执行及后期服务，才是正确的研学路子。只有当整个市场成熟起来，行业逐步规范时，研学旅行才能真正发挥应有的作用，而这当中离不开政府、社会、学校、家长等多方的共同努力，这便是各个角色的分工和融合。
研学旅行需更多依靠市场的力量，政府则发挥引导作用，强化监督管理。可以通过成立政府认可的行业组织、产业联盟，再由相关组织来制定行业标准，包括研学旅行机构的准入门槛、退出机制和评价体系等，从而使政府在履行检查监督职能时有所参照。此外，研学旅行的安全问题也是重中之重，这更需要多方合作与融合。不止于此，研学旅行的发展还有更多有待精细化处理的标准，在这背后，做好诸多因素的融合是必要且紧要的。
