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研学政策

详细解读｜研学旅行基地的政策与申报流程

随着国家在研学领域不断释放红利，未来几年研学旅行会迎来哪些新发展和新变化，牵动着旅游圈和教育圈所有从业者的心。
本文带大家从研学旅行的政策趋势、基地建设来详细解读如何聚焦地方资源打造研学旅行产品。


01   研学基地的政策优势
最近这些年，各类相关国家政策及时出台，教育政策红利和市场需求逐步释放，为研学旅行行业注入了新活力，使市场步入活跃期。
直至2019年国家针对研学指导师和研学基地设施与服务规范制定了专业标准，这为研学旅行市场提供了行业标准。研学旅行标准化、规范化进入到一个新阶段。
由此，各省级教育厅、旅游发展委员会纷纷响应政策，“教育+文化+旅游”的研学市场愈发火爆。


在2019年全国教育大会上，习近平总书记首次把劳动教育纳入党的教育方针，


他强调要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理！
2020年中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，
要求把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，作为评优评先的重要参考和毕业依据，作为高一级学校录取的重要参考或依据。
消息一出，便引起了社会各界广泛关注。
研学旅行与劳动教育在理念上紧密交织，都是对学校教育方式的一种补充！


落实到实操项目上，两者能否实现产业深处的无缝对接呢？
从业态的角度看，一切主题都可以纳入研学旅行，在研学主题与课程设计中，突出“劳动教育”也没有难度！尤其是在以“乡村和农业”为主题的研学活动，更是与劳动教育密切相关！


02   研学旅行的客体分析
就像传统的消费方式已经不能满足人们不断升级的消费需求一样，传统的教育方式也已经不能满足学生综合素质全面发展的需求。
体验式教育理念和旅游业的跨界融合，使研学旅行成为市场热点。目前研学旅行的客群里，超过百分之八十属于3-16岁人群。


未来几年，不算增长的适龄青少年人口将为研学旅行的发展带来巨大的市场需求。


03   研学基地的申报类型
2014年国务院办公厅《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中首次明确把“研学旅行”纳入中小学生日常教育范畴。
此后，国家旅游局、教育部、农业农村部等部门都针对研学基地发布了相关政策！
2016年国家旅游局：全国研学旅游示范基地
2016年，国家旅游局在全国组织开展了“中国研学旅游目的地”和“全国研学旅游示范基地”品牌认定活动。
2019年3月1日，《研学旅行基地(营地)设施与服务规范》、《研学旅行指导师(中小学)专业标准》正式实施，为研学旅行市场提供了行业标准，也给出了具体的申报流程！
设立条件分为9项：
(1)资质条件、(2)场所条件、(3)专业人员要求、(4)服务人员要求、(5)构成要素、(6)环境与卫生条件、(7)教育与体验、(8)设施与服务、(9)安全管理。
申报流程分为6步：
（1）首先需要申报市级研学旅游示范基地；
（2）批下来一年后，可以继续申报省级研学旅游示范基地；
（3）各市教育及旅游主管部门组织开展对照申报基本条件，对符合条件的景区进行摸排和遴选。
（4）对于通过考核的景区由省旅游局、省教育厅颁发“省级研学旅游示范基地”。
（5）由省旅游局根据认定工作部署，对照申报条件，推荐内容丰富、特色鲜明、服务良好的参选单位。
（6）国家旅游局进行资料审核、初选、专家审核认定程序。最后确立颁发”全国研学旅游示范基地“称号。


2017年教育部：全国中小学生研学实践教育基地
在2017年和2018年，教育部先后在全国开展了第一批、第二批“全国中小学生研学实践教育基（营）地“推荐工作，综合两次名单，全国中小学生研学实践教育基地合计581个单位、营地合计40个单位。
全国中小学生研学实践教育基地分为五大板块：优秀传统文化、革命传统教育、国情教育、国防科工、自然生态。
2020年农业农村部、教育部：农耕文化实践教育基地
农业农村部办公厅和教育部办公厅联合发布《农业农村部办公厅教育部办公厅关于开展中国农民丰收节农耕文化教育主题活动的通知》。
通知指出，力争用3-5年时间，打造一批中国农民丰收节农耕文化实践教育基地，形成一批实践教育活动品牌。
农业农村部门要会同教育行政部门，依托农业文化遗产、国家现代农业园区、国家特色农产品优势区、国家现代农业产业园、国家农业科技园区等条件成熟的地方，建设一批安全适宜的农耕文化主题教育实践基地和研学基地。
以基地为重要依托，推动实践教育资源共享和区域合作，规划设计一批中国农民丰收节等农事节庆专题研学教育线路。


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