国务院办公厅

2025年1月发布《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，提出创新发展研学旅游，推动旅行社研学旅游业务健康发展，鼓励提供研学旅游资源，推出优质研学营地基地和课程，并培育研学品牌和企业，同时积极发展入境研学旅游。同年发布《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》，指出拓展户外运动特色亲子、研学等活动，发展户外运动教育培训服务。

生态环境部等部门

2025年5月发布《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》，编写生态文明教育图书，开发生态文明培训课程，开展生态研学，引导公众参与生态环保实践。

文化和旅游部

发布《研学旅游服务要求》等3项文化和旅游行业标准，自2025年5月19日起实施，以“旅游”为基底重构服务体系，从概念定位、服务流程到安全标准均实现跨越式提升。

北京市

2025年6月发布《北京市扩大时尚消费专项行动方案》，指出要不断推出文艺展演精品活动，打造北京博物馆季，推出精品展览、文创市集、研学路线。

天津市

2025年4月发布《天津市构建“大消费”格局行动方案》，提出要发展高品质全域文旅消费。支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展，引育中高端酒店和民宿品牌，满足多元化特色住宿需求。

河北省

2025年2月发布《关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施》，指出打造“文旅+”多业态融合消费场景。推动并规范研学旅游发展，加强研学旅游基地和实践教育基地建设，丰富研学课程资源。

广东省

2025年2月发布《广东省促进服务消费高质量发展若干措施》，引导住宿业与研学等业态融合发展；4月发布《广东省提振消费专项行动实施方案》，培育壮大旅游消费，支持A级景区、博物馆等引入研学等消费业态，壮大“+旅游”等商旅文体融合发展消费市场，支持A级景区、博物馆、美术馆积极引入餐饮、演艺、研学等消费业态。

广西壮族自治区

2025年2月发布《2025广西旅游年活动实施方案》，提出要不断深化“文旅+百业”、“百业+文旅”，培育一批研学旅游基地，推出一批特色主题研学旅游线路。

海南省

2025年4月发布《海南省提振和扩大消费三年行动方案》，聚焦航天科技、海洋海岛、热带雨林、非遗民俗、红色琼崖、应急救援等领域，开发研学旅游和实践教育产品，支持全省各中小学每年开展春秋两季研学活动，鼓励大中专学校自行开展研学活动，吸引国内外学生来海南研学。2027年，参与研学实践教育人数达到40万人次。

重庆市

2025年3月发布《重庆市促进服务消费高质量发展实施方案》，将推动餐饮住宿消费高质量发展作为重点任务，并鼓励住宿业与研学等业态融合发展，并加快“研学旅行管理一件事”建设。

上海市

2025年2月《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》首次把“研学旅游”与红色、工业、科普等9大主题并列，要求每个主题至少打造1条国际研学线路、3条市内精品线路，2025年底前评定首批“国际研学示范营地”。同时指出要提升主题型旅游产品，统筹都市资源推进产品开发，引导通过红色旅游感悟初心使命、社区旅游探寻市井烟火、工业旅游展示辉煌成就、夜景旅游感受光影之美、体育旅游体会澎湃激情、科普旅游探索科技奥秘、研学旅游开展实景学习等个性特色。

云南省

2025年4月《进一步培育新增长点打造旅游消费升级版若干措施》加强政企联动促消费，利用平台大数据，针对“一老一小”、青年群体，推出亲子游、避寒避暑游、研学游等定制化产品，对引入研学团队的A级景区给予年度接待游客增量奖励，最高100万元。

河南省

2025年5月《河南省提振消费专项行动实施方案》将“研学+乡村”写入省级消费文件：因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济，完善乡村产业联农带农机制，推进乡村产业与休闲、文旅、体育、康养、研学等产业深度融合。鼓励依托18条乡村富民产业链，建设研学实践村、劳动教育营地，2025-2027年每年推出10条以上“中原农耕研学精品线路”。

安徽省

2025年4月安徽省文化和旅游厅出台《安徽省培育新业态新场景提振文化和旅游消费十条举措》表明，“实施研学旅游品质提升工程，举办安徽省研学旅游课程设计大赛，开展优秀研学旅游服务机构遴选，推出百件优秀课程和百条精品线路，培育研学旅游品牌，推动各地因地制宜给予激励。制定研学旅游服务标准，开展研学旅游指导师培训。挖掘红色文化资源的育人功能及旅游价值，开展革命文物主题月活动，推进淮南武王墩、含山凌家滩、凤阳明中都等国家考古遗址公园建设，培育一批全国知名的红色、绿色、古色研学基地。”

黑龙江省

2025年2月黑龙江省文化和旅游厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省商务厅联合印发《黑龙江省关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，指出“开展研学旅游南北对接活动，推动南北研学旅游企业资源共享、客源互送。”在满足不同年龄群体消费需求方面，黑龙江将优化亲子游乐服务，创新发展研学旅游，提升老年人文旅服务品质。

内蒙古自治区

内蒙古自治区文物局2025年6月牵头制定地方标准《博物馆教育服务规范》，明确了博物馆教育服务应坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，对讲解、学术讲座、博物馆课程、博物馆研学、博物馆教育等高频博物馆活动做出了明确规范，既体现了博物馆教育的公益属性，又融入了新时代“馆校合作”“博物馆研学”等创新方向，对解决当前博物馆教育服务中存在的资源分散、专业性不足等问题具有重要的指导意义。

兰州市

2025年6月兰州市教育局、兰州市发展和改革委员会等部门联合印发《兰州市中小学生研学工作实施方案（2025-2027年）》,提出坚持立德树人、实践育人、文化兴城、经济赋能，以“教育性、实践性、安全性、公益性”为核心导向，通过三年行动，构建高质量研学实践体系，创建研学旅行示范城市，构建“市内夯基、省内拓圈、全国辐射”的研学网络。深化东西部协作，培育研学经济龙头企业，形成“研学+”产业链，打造“黄河文化”“红色基因”“行见金城”“丝路文明”四大研学品牌，构建“行走的课堂”，培育一批国家级研学精品线路和星级研学基地（营地），开发覆盖全学段的精品课程200门。提升研学参与度，2025年研学实践学生人数达到符合条件人数的50%，2026年达到70%，2027年达到100%，保障全市所有中小学生达到研学教育目标；吸引兰外研学团队，争取2025年、2026年、2027年分别达到10万、15万、20万人次。

成都市

成都市教育局联合公安、交通运输、文旅、卫健、市场监管部门印发《关于进一步加强中小学研学旅行管理的通知》。通知内容可以概括为“七项强化”“六个不得”，有助于进一步提升研学旅行工作水平，确保研学旅行的教育性、安全性、公益性和自愿性。

可见，2025 的研学旅游政策聚焦提质与规范，既破解了行业发展瓶颈，也为市场注入新动能。随着政策落地，研学旅游将更趋专业化、安全化，为青少年成长提供更优质的实践平台。